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| 江蘇省蘇州市張家港市“先期處置”推動矛盾糾紛簡繁分流高效化解 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：江蘇政企信息
發(fā)表時間：2022-12-11 20:04
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摘要：北京時間2022年12月11日(農(nóng)歷2022年11月18日)，星期日，江蘇省蘇州市張家港市“先期處置”推動矛盾糾紛簡繁分流高效化解。
近年來，張家港市公安局創(chuàng)新探索推出“警務輔助人員兼職人民調(diào)解員先期處警”工作機制，推動矛盾糾紛簡繁分流高效化解。
2018年，為踐行新時期“楓橋經(jīng)驗”，推進社會矛盾大排查大化解，張家港市公安局與司法局共同制訂了《警…
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北京時間2022年12月11日(農(nóng)歷2022年11月18日)，星期日，江蘇省蘇州市張家港市“先期處置”推動矛盾糾紛簡繁分流高效化解。
近年來，張家港市公安局創(chuàng)新探索推出“警務輔助人員兼職人民調(diào)解員先期處警”工作機制，推動矛盾糾紛簡繁分流高效化解。
2018年，為踐行新時期“楓橋經(jīng)驗”，推進社會矛盾大排查大化解，張家港市公安局與司法局共同制訂了《警務輔助人員兼職人民調(diào)解員先期處警調(diào)解非緊急非警務類警情工作規(guī)范》，以“先期處置”工作機制推動矛盾糾紛簡繁分流、高效化解。
婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛等8類常見民事糾紛及噪音擾民、動物侵擾等6類非緊急救助警情被納入“先期處置”范圍。警情由2名人民調(diào)解員先行現(xiàn)場處置，一人主負責人處置，一人協(xié)助處置并通過執(zhí)法記錄儀拍攝處置全流程。遇有當事人對輔警、人民調(diào)解員身份不認可，要求民警到現(xiàn)場處理，或不同意調(diào)解處理的，“先期處置”人員第一時間報告派出所綜合指揮室指派民警到場處置。
處置結束后，先期處置人員將現(xiàn)場處警記錄、調(diào)解協(xié)議、錄音錄像等資料全部交由派出所綜合指揮室備案，并在“警務基礎信息工作平臺”和“司法行政人民調(diào)解小助手平臺”完成警情標注和調(diào)解錄入工作，確保“先期處置”全程可回溯、可監(jiān)督、可問責。
當時的“先期處置”工作機制，運行分流了55％以上的糾紛警情、73％以上的求助警情，釋放大量警力資源。
今年以來，“先期處置”工作機制以“覆蓋更廣、處置更優(yōu)”為目標，正在經(jīng)歷“2．0式”版本更新。如今，針對每一起“先期處置”警情，指揮中心和法制大隊都會通過4Ｇ執(zhí)法記錄儀進行實時監(jiān)督、跟進回訪，并以周總結、月評估、季總結的形式，實現(xiàn)處置質(zhì)態(tài)的閉環(huán)管理。每半年，法制部門針對先期處置警情中事實證據(jù)、法律適用、規(guī)范處置等方面易發(fā)高發(fā)的問題進行梳理、評估，并組織人員開展針對性培訓，不斷提升隊伍履職能力。
為充分激發(fā)“先期處置”人員的工作積極性，張家港市公安局還與司法局、財政局重新修訂了《張家港市人民調(diào)解個案補貼辦法》，同時將“先期處置”工作成績突出個人納入輔警人才等級評定范圍，實行分級建庫管理，分類跟蹤培養(yǎng)，在“先期處置”人員數(shù)量零增長的前提下，為群眾提供更加高質(zhì)量的“公調(diào)對接”服務。
在此基礎上，張家港市公安局耗時3年，在全市12個警務工作站建立聯(lián)調(diào)工作室，對于疑難復雜糾紛，由“先期處置”人員協(xié)同派出所民警、司法所和村（社區(qū)）工作人員進行聯(lián)合調(diào)解；通過“一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處糾紛、一條龍服務群眾”的聯(lián)動機制，為群眾提供“矛盾糾紛只跑一次”、調(diào)處化解社會矛盾糾紛“只跑一地”的全流程服務。
截至目前，“先期處置”在張家港市全年32．7萬余件有效派單警情中占比達18．8％，其中，在近6．2萬余件糾紛警情中“先期處置”占比高達96．7％。根據(jù)張家港市政府近期公布的數(shù)據(jù)，“先期處置”聯(lián)調(diào)化解的成功率已經(jīng)連續(xù)10個月高達98％以上。
（來源：江蘇省蘇州市張家港市人民政府）
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