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| 通城縣人民政府辦公室關于印發通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀 |
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【政公網】
欄目：湖北政企信息
發表時間：2022-06-19 20:40
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摘要：北京時間2022年6月19日(農歷2022年5月21日)，星期日，湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關于印發通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據黨中央、國務院和省委、省政府關于開展自建房專項排查整治工作要求，縣委、縣政府決定在全縣開展消除危房專項行動，印發了《通城縣消除危房工作實施方案》（以下簡稱《實施方…
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北京時間2022年6月19日(農歷2022年5月21日)，星期日，湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關于印發通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據黨中央、國務院和省委、省政府關于開展自建房專項排查整治工作要求，縣委、縣政府決定在全縣開展消除危房專項行動，印發了《通城縣消除危房工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現對《實施方案》進行政策解讀。
一、《實施方案》出臺的背景是什么？
為深入貫徹落實習近平總書記關于湖南省長沙市望城區“4˙29”自建房倒塌事故的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，嚴防此類事故在我縣發生，根據縣委、縣政府工作部署，決定在全縣范圍內組織開展消除危房專項行動，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、《實施方案》的工作目標任務是什么？
《實施方案》從兩個方面明確了此次房屋安全隱患排查整治目標任務；一是明確了工作目標。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促落實“四方責任”（即：房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、鄉鎮屬地政府管理責任、相關部門監管責任），對全縣所有城鄉安全隱患房屋進行排查整治。二是明確了工作任務。要在2023年3月底前，集中力量、限定時間、克難攻堅，全面完成我縣城鄉房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔、應急處置，分階段對用于城鄉經營性自建房、擅自改擴建的房屋和城鄉其他危房采取有效措施進行專項整治，堅決有效遏制城鄉危房安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
三、專項行動的范圍和重點是什么？
《實施方案》從兩個方面明確了工作范圍和重點。一是城鎮房屋。重點排查房屋建筑結構安全，主體結構有無明顯可見的裂縫、變形、傾斜等缺陷，室內外地坪面是否有沉降、塌陷等情形，是否對已知結構隱患進行過加固處理；房屋建筑使用安全，有無年久失修、改變承載結構、變更房屋用途、隨意增加樓面荷載、未按要求對建筑幕墻外立面等進行維修保養；房屋建筑規范管理，非住宅類建筑是否滿足本行業生產經營各項安全管理標準要求等。二是農村房屋。聚焦4類重點房屋，對3層及以上用作經營、人員密集、擅自改擴建的農村房屋，開展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，以各鄉鎮、村為單位對轄區內所有4類重點農村安全隱患房屋進行全量復核統計，對于復核中重新發現可能存在安全隱患的房屋，要迅速開展安全鑒定，對隱患房屋按照“七個一批”的整治要求督促整治到位。
三、如何組織實施危房整治？
一是明確了應急處置措施。在排查過程中，發現有較大及以上安全隱患的房屋，按照政府主導、鄉鎮部門聯動的方式，依法依規采取停水、停電、停氣和封存、停業等相關處置措施，直至完全整改到位才能恢復營業和使用；對于存在嚴重安全隱患經鑒定為D級的房屋，立即組織力量疏散人員、強制關停、緊急排危除險。二是明確了整治措施。對經鑒定為C級危房采取先封停再按流程申報開展加固修繕；對經鑒定為D級危房的，下達《房屋安全隱患整治告知書》，并采取封停、人員撤離等處置措施。責成房屋責任主體（個人）自行拆除，如拒不停止使用或拒不自行拆除的，由屬地鄉鎮政府依法組織強制措施。C級危房拒不按要求進行整治和屬于違建行為的，按照D級危房的處置措施執行。三是明確了時間節點要求。6月20日前完成城鄉危房排查統計、上報工作。6月21日開始，分兩個階段實施。其中第一階段（9月30日前）完成用作經營性自建危險房屋的百日攻堅整治；第二階段（2023年3月31日前）完成全縣城鄉危險房屋的整治，堅持邊排查邊鑒定邊整治，徹底消除城鄉房屋安全隱患。
六、《實施方案》對做好專項整治工作提出了哪些保障措施？
一是強化組織實施。成立通城縣消除危房工作領導小組，負責組織實施專項排查整治工作的統籌、協調和推進、督辦工作，領導小組辦公室設在縣住房和城鄉建設局。各鄉鎮、各部門要按照“縣級主導、鄉鎮抓落實”的要求，各鄉鎮政府主要負責人是第一責任人，要建立工作機制，細化目標任務，明確工作責任，強力組織推進。二是明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任，共同推進專項整治工作，形成部門合力。三是加強支撐保障。各鄉鎮要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享。要加強人員培訓，強化技術保障。采取政府購買服務等方式委托有資質的專業機構開展隱患房屋的評估鑒定工作?？h政府安排專項工作經費，將城鄉危房安全鑒定、解危救助、應急處置、組織拆除及宣傳教育等費用納入經費保障范圍。
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