|
|
|
|
| 山西省大同市平城區(qū)2023年政府工作報告 |
|
【政公網(wǎng)】
欄目：山西政企信息
發(fā)表時間：2023-04-23 19:34
|
|
|
|
|
|
摘要：北京時間2023年4月23日(農(nóng)歷2023年3月4日)，星期日訊：山西省大同市平城區(qū)2023年政府工作報告。
政府工作報告
——2023年4月19日在大同市平城區(qū)
第二屆人民代表大會第三次會議上
大同市平城區(qū)人民政府區(qū)長郭政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。…
|
北京時間2023年4月23日(農(nóng)歷2023年3月4日)，星期日訊：山西省大同市平城區(qū)2023年政府工作報告。
政府工作報告
——2023年4月19日在大同市平城區(qū)
第二屆人民代表大會第三次會議上
大同市平城區(qū)人民政府區(qū)長郭政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是平城區(qū)極不尋常、極不平凡的一年。在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞“一核四區(qū)七高地”奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化平城建設(shè)邁出堅實步伐。
——區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。地區(qū)生產(chǎn)總值完成503．8億元，同比增長1．9％；固定資產(chǎn)投資完成271．4億元，同比增長4．1％；社會消費(fèi)品零售總額完成392．7億元，同比下降0．7％；一般公共預(yù)算收入完成9．9億元，同比增長1．3％；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成161．2億元，同比增長5．1％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42436元、21564元，同比增長5．7％、6．0％；約束性指標(biāo)全面完成市下達(dá)任務(wù)。市場主體達(dá)到11．1萬家，同比增長19．6％；新增入庫企業(yè)92家，“四上”企業(yè)達(dá)724家。招商引資簽約項目47個，投資額度140億元，當(dāng)年完成投資35億元；實施建設(shè)項目280個，總投資951億元。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加厚實。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成3．3億元，同比增長5．4％；農(nóng)業(yè)示范區(qū)完成投資3．5億元，省考發(fā)展指標(biāo)全部完成。培育美川大唐建材、新源環(huán)保、隆瑞晟混凝土公司等成為規(guī)上企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)38戶；工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，同車公司實現(xiàn)產(chǎn)值45億元，美川大唐實現(xiàn)產(chǎn)值2800萬元，同星公司產(chǎn)值超過5億元。限上社會消費(fèi)品零售額完成123．3億元，其他營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9．2億元；信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成390億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為0．42：22．21：77．37。
——創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著。創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，申報市級重點實驗室等科創(chuàng)平臺3個、市級眾創(chuàng)空間3個；深化省校合作，建成科研平臺延伸基地1個，與中國農(nóng)科院加工研究所達(dá)成合作意向。科技成果轉(zhuǎn)化明顯，培育省級專精特新企業(yè)6家。市場競爭力穩(wěn)步提高，科技型中小企業(yè)入庫達(dá)25家。5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成60億元。發(fā)展動能進(jìn)一步集聚。
——創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬松。針對性出臺助企紓困“18條”等系列政策舉措，提供金融擔(dān)保金1000萬元，通過信易貸平臺發(fā)放26億元。累計減稅降費(fèi)24．6億元，普惠小微企業(yè)貸款增長20％。深化“放管服”改革，開展“五減四辦”、試行“容缺受理、承諾審批”，證明材料壓減30％，網(wǎng)辦率達(dá)98％以上，審批效率提高40％，群眾滿意度不斷提高；12345熱線受理14．7萬件，辦結(jié)率96％。營商環(huán)境連續(xù)三年在全省考核中位列第一方陣。
——城市品質(zhì)持續(xù)提升。古城建設(shè)進(jìn)一步提速，修繕院落129處，新建景觀路3條；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進(jìn)，完成農(nóng)村改廁461戶，生活垃圾無害化處理率100％，提質(zhì)改造農(nóng)村公路5．5公里；城市更新行動扎實推進(jìn)，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)1411套住房，完成房屋征收安置2861戶。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，大力開展城市面貌提升、城市秩序整頓、城市文明提質(zhì)專項行動，城市治理能力不斷增強(qiáng)。城市面貌更加靚麗。
——生態(tài)環(huán)境顯著改善。二級以上優(yōu)良天數(shù)327天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89．6％，空氣質(zhì)量連續(xù)多年位于省市前列。紅衛(wèi)橋國控斷面水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)完成，水質(zhì)達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)御河、十里河生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，實現(xiàn)河清、岸綠、景美目標(biāo)；切實開展垃圾亂倒、污水亂排、房屋違建等環(huán)境綜合整治，城市臟亂差得到根本治理。實施綠化美化工程，投入3100余萬元，對古城及7座跨御河大橋進(jìn)行綠化美化，新建、改造口袋公園4個，補(bǔ)植行道樹5000余株，綠化覆蓋率逐年提升。生態(tài)魅力宜居的美好家園漸成現(xiàn)實。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。普及普惠學(xué)前教育，普惠幼兒園增加11所，建設(shè)公辦幼兒園3所、新增學(xué)位540個；改善學(xué)校辦學(xué)條件，對13所學(xué)校進(jìn)行修繕，智慧校園建設(shè)覆蓋30所學(xué)校；加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀教師300名，新招聘教師150名，教育事業(yè)健康發(fā)展。打造6家“標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”，對8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心硬件升級改造，基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平不斷提高。新建社區(qū)養(yǎng)老幸福工程1處，為社區(qū)配置30個助老服務(wù)站，養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)。提供公益崗位130個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8034人，失業(yè)率控制在4％以下，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。基本養(yǎng)老保險覆蓋近15萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98％以上，社會保障更加有力。政府承諾實施的10件民生實事全部完成。社區(qū)治理服務(wù)體系不斷健全。平安平城建設(shè)邁向更高水平。人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”；自覺接受人大法治監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議167件、區(qū)政協(xié)委員提案96件。全面實行行政規(guī)范性文件合法性審核，進(jìn)一步健全完善政府法律顧問制度，依法開展政務(wù)公開工作，法治政府建設(shè)有力推進(jìn)。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，政府行政效能和服務(wù)水平顯著提升。
與此同時，民族宗教、檔案、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等工作也取得新進(jìn)步。
各位代表！面對疫情持續(xù)沖擊特別是9月底“多點散發(fā)、多鏈傳播、局部聚集”的嚴(yán)峻形勢，區(qū)委科學(xué)指揮，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，強(qiáng)化醫(yī)療資源配置和儲備，持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治能力。廣大防疫人員和醫(yī)護(hù)工作者逆行出征、連續(xù)作戰(zhàn)，社會各方力量積極參與，全區(qū)上下眾志成城、共克時艱，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大限度守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。在這場長達(dá)三年的抗疫斗爭中，全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的干部職工都付出了相當(dāng)艱辛的勞動，做出了無私無畏的奉獻(xiàn)犧牲，成為我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的最大底氣！
各位代表！平城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易！這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、砥礪前行、努力奮斗的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位辛勤工作的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向關(guān)心支持平城改革發(fā)展的各界同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育步伐緩慢，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未根本建立，市場主體總量偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。城市管理、公共服務(wù)、社會保障等民生和社會事業(yè)領(lǐng)域還存在短板，與人民群眾期盼還有不小差距。所有這些問題，我們必須采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆一中二中全會和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，深入落實中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，扎實推進(jìn)“一核四區(qū)七高地”建設(shè)，持續(xù)“爭進(jìn)位、補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”，為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化平城作出更大貢獻(xiàn)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6．5％以上；固定資產(chǎn)投資增長9％；社會消費(fèi)品零售總額增長7％；一般公共預(yù)算收入增長6％；規(guī)上工業(yè)增加值增長7％以上；服務(wù)業(yè)增加值增長7％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成市定任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3％左右。各項約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。
新的一年，我們將堅持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動為契機(jī)，以全省統(tǒng)一開展的“12＋N”調(diào)研活動為載體，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展思路，落實行動方案，切實解決好平城區(qū)發(fā)展舉措創(chuàng)新、發(fā)展路徑拓展、發(fā)展質(zhì)效提升的關(guān)鍵問題，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展動能更加強(qiáng)勁、內(nèi)生動力更加充沛。
新的一年，我們將堅持把融入京津冀作為平城區(qū)當(dāng)前乃至今后一個時期的重大政治任務(wù)，牢牢聚焦全市中心工作，縱深推進(jìn)改革開放，在積極對接京津冀、主動融入京津冀上建機(jī)制、出實招、闖新路，讓共贏理念更加鮮明、營商環(huán)境更加優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
新的一年，我們將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊緊盯住全區(qū)人民關(guān)注關(guān)切的“急難愁盼”問題，既要看在眼里，更要抓在手上，調(diào)動一切有利資源實施民生工程、建設(shè)民生項目、推進(jìn)民生改善，堅定守牢民生發(fā)展底線，讓各項事業(yè)更加繁榮、社會治理更加有效、發(fā)展局面更加和諧。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點抓好以下七個方面工作：
（一）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
——推動服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。加快生產(chǎn)性、生活性、非營利性服務(wù)業(yè)及所屬細(xì)分行業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，抓住省委“打造大同國家物流樞紐和京津冀冷鏈物流倉儲基地”的有利時機(jī)，謀劃投資10億元建設(shè)平城區(qū)城市物流配送中心；推進(jìn)投資1．5億元的晉北農(nóng)貿(mào)交易倉儲物流管理配送中心項目，建成大型現(xiàn)代化、信息化綜合商貿(mào)物流服務(wù)平臺。大力發(fā)展電子商務(wù)，以大同跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化跨境電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，培育一批電商龍頭企業(yè)；深入實施鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育工程，推動社區(qū)物業(yè)、村級信息服務(wù)站、便利店等提供快件派送服務(wù)，完善電商末端配送系統(tǒng)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，按照省、市“兩個轉(zhuǎn)型”整體布局，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點推動投資33億元的零碳數(shù)基·桃花源項目，建成算力服務(wù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，提升傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)水平，實施云中商場、東信國際等重點商業(yè)綜合體品質(zhì)提升工程；盤活爛尾閑置商業(yè)項目，積極與萬達(dá)、紅星美凱龍等知名企業(yè)對接，以投融資、債務(wù)重組等手段，推動?xùn)|小城、億豐國際等商業(yè)項目復(fù)蘇；重點推進(jìn)投資5．6億元的大潤發(fā)商業(yè)綜合體項目，謀劃推進(jìn)永泰南廣場現(xiàn)代商業(yè)集聚區(qū)項目，在百盛一部西側(cè)謀劃投資30億元建設(shè)凱德世家二期項目。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，計劃在近郊村布局一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)；在新開發(fā)的地產(chǎn)項目中有序布置以健康養(yǎng)老為主的康養(yǎng)社區(qū)；重點謀劃投資3000萬元的馬家小村北魏福星項目，建成集養(yǎng)老、康復(fù)、休閑于一體的鄉(xiāng)村康養(yǎng)綜合體。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，依托省級夜間經(jīng)濟(jì)試點城市稱號，立足游玩景點、廣場、商圈、老字號等本土特色，引導(dǎo)餐飲、購物、文化、娛樂等商家一起發(fā)力，推動形式多樣的特色夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推動工業(yè)提質(zhì)增效。把發(fā)展制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，培育工業(yè)發(fā)展新動能。加快改造升級傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同車、國電等企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造更新生產(chǎn)設(shè)施，重點推進(jìn)同車公司投資2．5億元的研發(fā)、技改項目，鐵塔公司、電信運(yùn)營企業(yè)投資1億元的5G基站建設(shè)、無線網(wǎng)寬帶等網(wǎng)絡(luò)提速工程，ABB牽引變壓器、中車愛碧璽等工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化改造。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞全市“風(fēng)光火儲及源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)”方向，加快光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項目數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程；打造以同車公司為核心的軌道交通特色專業(yè)鎮(zhèn)；推進(jìn)能源革命，在節(jié)能、儲能上下功夫，謀劃投資6億元的零碳物流園區(qū)項目，重點推進(jìn)一期投資1．4億元的新能源重卡換電站建設(shè)。
——推動農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。打造以投資3．4億元的夢太空嘉年華為主的集農(nóng)文旅融合、智慧農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。在御河片區(qū)打造景觀農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點推進(jìn)投資5000萬元的御河景觀農(nóng)業(yè)項目。在西部片區(qū)謀劃建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合集聚示范區(qū)，重點推進(jìn)投資2億元的集民宿、酒店、商業(yè)街等一體的小石子村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目，投資2億元實施老村院落修復(fù)改造、道路及管道等配套工程的陽和坡知青大院項目。在南部片區(qū)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)平城乳業(yè)品牌，推進(jìn)投資3．1億元的天牧牧業(yè)萬頭觀光生態(tài)奶牛養(yǎng)殖項目；發(fā)展特色漁業(yè)，重點推進(jìn)高密度鱸魚養(yǎng)殖項目；利用千畝梨園水莊水面，打造集水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣、觀賞、休閑于一體的都市漁業(yè)。在北部片區(qū)推進(jìn)泉寺頭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、森海食用菌特色產(chǎn)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。全面構(gòu)建農(nóng)林文旅康融合發(fā)展新格局。
（二）加快重點項目建設(shè)，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能
——擴(kuò)大招商引資。依托我區(qū)市域中心區(qū)百萬人口規(guī)模的市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮核心區(qū)“引擎”作用，提高招商引資能力和水平，當(dāng)年實現(xiàn)投資不少于150億元。專注靶向招商，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、商貿(mào)物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，探索“1＋N”招商新模式，實現(xiàn)引入一個、跟進(jìn)一群、帶動一片的雁陣效應(yīng)。探索市場化招商，以政府購買服務(wù)方式，與商會、協(xié)會、智庫、企業(yè)、專業(yè)中介等開展合作，聘請行業(yè)內(nèi)企業(yè)家、專家作為招商顧問，廣泛開展市場化招商活動。開展以商招商，鼓勵支持已落戶外來投資企業(yè)積極引進(jìn)合作伙伴和上下游配套企業(yè)，引導(dǎo)本土企業(yè)加強(qiáng)對外合作，通過合資、合作、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式擴(kuò)大投資規(guī)模。
——加快項目建設(shè)。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、支持方向和省市重大戰(zhàn)略規(guī)劃部署，謀劃好項目、大項目。立足長遠(yuǎn)謀劃項目，重點圍繞核心功能定位、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、城市更新改造、公共服務(wù)提升、新型消費(fèi)培育、文旅融合發(fā)展、一老一小需求、鄉(xiāng)村全面振興等方面進(jìn)行謀劃。落實項目包聯(lián)機(jī)制，深入企業(yè)和項目建設(shè)一線，著力推進(jìn)簽約項目快落地、開工項目快建設(shè)、投產(chǎn)項目快達(dá)效；年內(nèi)重點推動重大建設(shè)項目36個，投資132億元。提高項目質(zhì)量效益，持續(xù)做好項目庫動態(tài)精準(zhǔn)管理，積極優(yōu)化投資環(huán)境和制定重點工程建設(shè)政策舉措，推動重點工程項目建設(shè)高質(zhì)量實施。
——優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)北京、杭州、深圳等全國試點城市，出臺平城區(qū)提升方案。按照“三無”“三可”“五有套餐”要求，制定具體目標(biāo)任務(wù)，層層壓實責(zé)任。推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“一址多照”“一照多址”“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，催生更多新市場主體。繼續(xù)加大審批事項下沉力度，推行就近辦、自助辦。優(yōu)化全程幫辦、代辦制度，實現(xiàn)重點項目全覆蓋、全流程、全天候、個性化。開設(shè)企業(yè)孵化專區(qū)，設(shè)立獎勵基金池，加大支持培育“個轉(zhuǎn)企”力度。完善7×24小時自助服務(wù)專區(qū)功能，實現(xiàn)“即報即批、即批即得”。積極推廣電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“無紙化、無介質(zhì)、零收費(fèi)”。完善“一網(wǎng)通辦”，逐步實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。讓營商環(huán)境成為平城開放的新標(biāo)識。
（三）加快文旅融合發(fā)展，著力打造旅游首選目的地
——傳承名城歷史文化。聚力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，深入挖掘文化資源，突出文化內(nèi)涵，聚焦鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展等現(xiàn)實題材，力爭創(chuàng)作《千古平城》《平城文旅史記》等一批展示大同文化、平城印記的精品作品。加快文化場所建設(shè)，新建平城區(qū)文化館、圖書館、非遺傳承體驗中心；圍繞書香平城、文化平城，打造更多各具特色的新型群眾文化活動空間，逐步推進(jìn)平城區(qū)內(nèi)圖書通借通還和數(shù)字圖書設(shè)施建設(shè)。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培養(yǎng)非遺能工巧匠、鄉(xiāng)土能人，開展“老工藝、小工匠”非遺進(jìn)校園活動，打造特色校園非遺文化；全方位多層面精準(zhǔn)開展藝術(shù)普及活動，推進(jìn)從“送文化”向“種文化、興文化”轉(zhuǎn)變。
——發(fā)展全域現(xiàn)代旅游。豐富旅游產(chǎn)品供給，打造以古城為核心的度假區(qū)、以文瀛湖自然景觀為依托的生態(tài)休閑旅游區(qū)；在代王府打造《天下大同》沉浸式＋行進(jìn)式實景演出項目；打造柴市角特色街區(qū)、教場街現(xiàn)代綜合性商業(yè)步行街、下寺坡街民俗特色休閑街、鼓樓東西街餐飲休閑步行街。開發(fā)精品旅游線路，發(fā)展中航夢太空等觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，打造知青大院等紅色旅游，代王府、明堂、梁思成紀(jì)念館等文物文化旅游，臥龍山滑雪場等體育旅游，馬家小村北魏福星等康養(yǎng)旅游。叫響平城民俗品牌，充分挖掘本地美食，啟動第一屆“平城美食節(jié)＋音樂季”，豐富美食品種和業(yè)態(tài)。開發(fā)特色“平城禮物”，整合非遺傳承、農(nóng)產(chǎn)品等，開發(fā)特色工藝品、土特產(chǎn)、生活用品和旅游紀(jì)念品。
——提升服務(wù)保障能力。提高旅游接待能力，改造民宿，盤活爛尾酒店項目，加快酒店建設(shè)，重點推進(jìn)投資2．95億元的希爾頓花園、瑞豐樓、東南邑·既下山酒店等項目建設(shè)；充分利用古城停車資源，擴(kuò)大停車場服務(wù)范圍、延長服務(wù)時間，切實保障游客的停車需求。推進(jìn)數(shù)字文旅建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、元宇宙等技術(shù)，推動A級景區(qū)、星級酒店、旅行社等上線上“云”，旅游消費(fèi)場所實現(xiàn)在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付，景區(qū)實現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實時信息推送等。提升旅游服務(wù)水平，圍繞古城文化體驗、地方劇種表演、傳統(tǒng)手工藝制作等，活化歷史文化、弘揚(yáng)民俗節(jié)慶、全面激活美食、文創(chuàng)、旅游、會展、演藝、游學(xué)等業(yè)態(tài)，著力打造古城“不夜城”和旅游首選目的地。
（四）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力建設(shè)宜居宜業(yè)城市
——推動城市更新。緊跟市委“把中心城區(qū)打造成引領(lǐng)全市發(fā)展的核心引擎”思路，全面提升城市整體形象。借鑒北京、上海等一線城市廣場模式，深度開發(fā)永泰廣場，成為大同城市會客廳。繼續(xù)做好舊改、棚改，實施振華南街、宏洋美都二期等15個城市更新項目。推進(jìn)投資3000萬元的高品質(zhì)生活示范項目，打造智慧生活樣板。謀劃投資2億元實施保障性租賃住房回購項目，將閑置和低效利用廠房、住房等改建為租賃住房，改善居住環(huán)境。
——加強(qiáng)城市管理。對標(biāo)發(fā)達(dá)城市，著力補(bǔ)齊公共設(shè)施、服務(wù)功能短板。投資3000萬元建立智慧城市管理系統(tǒng)。打造不少于10條樣板街、精品路。建設(shè)、改造100座愛心驛站，打造10個共享空間，改善戶外勞動者休息環(huán)境。生活垃圾實行轉(zhuǎn)運(yùn)站－果皮箱－垃圾桶的點線面密閉收運(yùn)。深入開展全國文明城市創(chuàng)建行動，推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，改善農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序等；加大宣傳力度，發(fā)動全民參與，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成；舉全區(qū)之力改善城市軟、硬環(huán)境。全面提升城市整體形象。
——建設(shè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，加快融入全省“晉北城鎮(zhèn)圈”建設(shè)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開展提升農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推廣復(fù)制金家灣村“村黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”、西王莊村商貿(mào)公司等模式，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化“三變”改革，發(fā)揮農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等作用，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（五）加快生態(tài)保護(hù)治理，著力提升綠色發(fā)展新境界
——強(qiáng)化大氣污染防治。深入推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)深度治理，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。以揚(yáng)塵、秸稈焚燒、餐飲業(yè)油煙、秋冬季大氣污染等綜合治理為重點，加強(qiáng)源頭、過程、末端全流程治理成效，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。
——強(qiáng)化水環(huán)境治理。全面落實河長制，持續(xù)開展入河排污口治理、濕地建設(shè)運(yùn)行和城市污水處理廠管控，實施河道“散、亂、污”企業(yè)動態(tài)清理，常態(tài)化開展“清四亂”工作，確保兩河流域水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，國考紅衛(wèi)橋斷面水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。投資2．1億元實施御河灌區(qū)西干渠水生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，形成水面6．8萬m2；謀劃投資6000萬元的泉寺頭等四個村的地下水水源置換項目，用地表水滿足0．6萬畝耕地灌溉需求。有效改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。
——強(qiáng)化土壤污染防治。積極推進(jìn)有害垃圾收貯點建設(shè)，完成受污染耕地、地塊安全利用率，危險廢物安全處置率等工作目標(biāo)，確保區(qū)域土壤環(huán)境安全。大力發(fā)展廢品回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點推進(jìn)投資1億元的智能回收項目，可實現(xiàn)年回收廢品9萬噸。做好固廢處置工作，推進(jìn)投資1．4億元美川大唐新型固廢處理項目，大宗固廢得到有效利用。
（六）加快提升治理能力，著力夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)
——全面提升安全生產(chǎn)管理水平。繼續(xù)開展以“建筑施工、人員密集場所消防、燃?xì)夤艿馈⒆越ǚ俊钡葹橹攸c的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，有效消除隱患，遏制事故發(fā)生。實行劃小網(wǎng)格、劃小單元，分類分級、責(zé)任掛牌、專家服務(wù)、失信懲戒等模式，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底安全監(jiān)管格局。壓實各級主體責(zé)任，加大事故查處、責(zé)任追究力度，倒逼主體責(zé)任落實到位。健全應(yīng)急體系，提升應(yīng)急處置能力，推動應(yīng)急物資儲備中心及安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)老舊電梯、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品安全等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障。堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——全面提升社會公共安全水平。以“五安聯(lián)創(chuàng)”為牽引，以“同安”系列專項行動為抓手，加快構(gòu)建“打防管控建”同步發(fā)力的公共安全治理體系，深入開展“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊涉槍涉爆、黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等領(lǐng)域突出違法犯罪。大力開展“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項行動，減少信訪存量，控制信訪增量。完善法律援助便民服務(wù)機(jī)制，規(guī)范接待、受理等環(huán)節(jié)，提高法律援助質(zhì)量。社會公共安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
——全面提升基層社會治理能力。整合司法、城管、衛(wèi)體、民政、市場等數(shù)據(jù)資源，“12345”市民熱線等訴求渠道，推動構(gòu)建集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格服務(wù)、指揮調(diào)度為一體的“三大平臺”以及匯聚網(wǎng)格黨建、事件處辦、矛盾化解等“九位一體”應(yīng)用，強(qiáng)化基層治理能力提升。重點做好群眾關(guān)心的物業(yè)管理服務(wù)提升工作，堅持物業(yè)實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”模式；推動業(yè)委會、物管會全覆蓋；開展物業(yè)管理星級評定工作，倒逼物業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量；出臺物業(yè)管理服務(wù)制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、獎補(bǔ)考核及良性退出機(jī)制，全面提高物業(yè)管理服務(wù)社會化、法治化、專業(yè)化水平。社會治理水平穩(wěn)步提高。
（七）加快發(fā)展民生事業(yè)，著力增進(jìn)人民群眾福祉
——持續(xù)提升教育教學(xué)水平。辦好人民滿意教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育。提升學(xué)前教育公益普惠水平，續(xù)建2所公辦幼兒園，認(rèn)定2所普惠性民辦幼兒園。提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，投資1800萬元提升中小學(xué)信息化教學(xué)水平。優(yōu)化學(xué)校布局，加快推進(jìn)平城區(qū)魏都學(xué)校建設(shè)，力爭今年6月開工；加大職業(yè)中學(xué)建設(shè)力度，完成規(guī)劃選址和學(xué)科設(shè)置，力爭年底前開工建設(shè)1所高質(zhì)量職業(yè)中學(xué)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，招聘120名中小學(xué)教師。繼續(xù)做好學(xué)生課后服務(wù)，放心午餐學(xué)校再增加5所。對接京津冀優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研資源，支持以師資隊伍培訓(xùn)交流、優(yōu)質(zhì)課程資源共享、實驗實訓(xùn)基地共建等方式開展“點對點”合作，提升教育水平。
——持續(xù)提升健康保障水平。推進(jìn)“1＋18＋N”的區(qū)－街－社區(qū)（村）三級醫(yī)療衛(wèi)生體系及能力建設(shè)，加快區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、應(yīng)急指揮中心建設(shè)；計劃用三年時間，投入1億元將4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1家街道衛(wèi)生院升級改造成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)醫(yī)院，新建3家街道衛(wèi)生院和30家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。支持社會力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展；深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好老年人健康服務(wù)工作；繼續(xù)做好婦幼保健、計劃生育服務(wù)工作，讓“一老一小”安心。加強(qiáng)健身場地設(shè)施建設(shè)，提升全民健身設(shè)施覆蓋率，辦好全民健身日、科學(xué)健身大講堂等，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。
——持續(xù)提升社會保障水平。加強(qiáng)社會保障建設(shè)，以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點，提高參保繳費(fèi)率；嚴(yán)格執(zhí)行社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定，力爭做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，確保基本醫(yī)療保險參保率98％以上。做好已建成養(yǎng)老中心、助老服務(wù)站的運(yùn)營管理，為老年人提供貼心周到服務(wù)，重點謀劃投資4000萬元新建、改造社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及幸福餐廳，關(guān)愛老年人及特殊群體生活。
——持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)水平。提高勞動者就業(yè)競爭力，繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，預(yù)計培訓(xùn)不低于3000人；提高公共就業(yè)服務(wù)水平，通過線上線下，舉辦主題多樣、行業(yè)豐富的招聘會，最大程度緩解就業(yè)難、招工難；打造區(qū)人才交流服務(wù)中心－街道服務(wù)站－社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)窗口“三級就業(yè)服務(wù)體系”，為就業(yè)者提供更好就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)推動重點群體就業(yè)，大力開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗，推進(jìn)農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)，加大就業(yè)困難人員就業(yè)援助，提供合適就業(yè)機(jī)會和崗位。
各位代表！民之所望，政之所向。民生無小事，我們將繼續(xù)扎扎實實辦好民生實事，讓人民群眾享受到更多看得見、摸得著的實惠，讓人民群眾生活一年更比一年好！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全區(qū)政府系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握、全面落實黨的二十大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來，切實加強(qiáng)政府自身能力建設(shè)，不斷提升治理效能。
——以政治建設(shè)錘煉忠誠品格。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院大政方針和省、市、區(qū)決策部署，以實際行動踐行“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。
——以法治建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。扎實做好法治政府建設(shè)工作，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化和各方面工作法治化。深入推進(jìn)重大行政決策程序制度實施。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受區(qū)人大及其常委會的法治監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮統(tǒng)計和審計監(jiān)督作用。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。
——以作風(fēng)建設(shè)激勵勤政務(wù)實。落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，久久為功整治形式主義、官僚主義。堅決做到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，真正將過緊日子要求落到實處。政府系統(tǒng)干部要撲下身子深入調(diào)查研究，做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研等，形成干實事、謀實招、求實效的工作作風(fēng)，全面提高政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平城建設(shè)新篇章！
名詞解釋
1．一核四區(qū)七高地：大同市域核心城市；現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)試驗區(qū)、市域治理示范區(qū)、幸福大同先行區(qū)；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、創(chuàng)新生態(tài)新高地、城市發(fā)展新高地、生態(tài)文明新高地、開放發(fā)展新高地、幸福民生新高地、共治共享新高地。
2．五減四辦：減事項、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明；合法合規(guī)的事項“馬上辦”，一般事項“網(wǎng)上辦”，面向個人的事項“就近辦”，復(fù)雜事項幫辦代辦“一次辦”。
3．容缺受理：是指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項，經(jīng)過申請人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)單位先予受理，當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時限和超期補(bǔ)正處理辦法，并進(jìn)行審查，在申請人補(bǔ)正全部材料后，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果意見，頒發(fā)相關(guān)批文、證照的制度。
4．承諾審批：指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。
5．“三無”“三可”“五有套餐”：無差別、無障礙、無后顧之憂；可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展；辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
6．小升規(guī)：指首次由規(guī)模以下升至規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，即年營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元以上并進(jìn)入統(tǒng)計部門規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫的工業(yè)企業(yè)。
7．雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
8．專精特新：指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征，主要集中在新一代信息技術(shù)、高端制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)。
9．鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)：指在一定區(qū)域內(nèi)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以電子商務(wù)深度融合為核心、以配套服務(wù)為支撐，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺。
10．兩個轉(zhuǎn)型：數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
11．“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
（來源：山西省大同市平城區(qū)人民政府）
|
|
|
|
|
免責(zé)聲明：
|
|
|
1、本站部分內(nèi)容系網(wǎng)友投稿或編輯轉(zhuǎn)載，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。
2、本頁面內(nèi)容里面包含的圖片、視頻、音頻等文件均為外部引用，本站一律不提供存儲。
3、如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時間刪除或斷開鏈接！
※ 有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系客服
|
|
|
|
|
|
|
