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| 廣東省深圳市大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局查處違法發(fā)承包典型案例 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：廣東政企信息
發(fā)表時間：2023-01-02 20:30
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摘要：北京時間2023年1月2日(農(nóng)歷2022年12月11日)，星期六，廣東省深圳市大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局查處違法發(fā)承包典型案例。
各有關(guān)單位：
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市住房和建設(shè)局工作部署，為進(jìn)一步維護(hù)新區(qū)良好建筑市場秩序，營造自律、誠信、健康、有序的建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將新區(qū)住建系統(tǒng)近年來查處的三起違法發(fā)承包典型案例公布…
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北京時間2023年1月2日(農(nóng)歷2022年12月11日)，星期六，廣東省深圳市大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局查處違法發(fā)承包典型案例。
各有關(guān)單位：
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市住房和建設(shè)局工作部署，為進(jìn)一步維護(hù)新區(qū)良好建筑市場秩序，營造自律、誠信、健康、有序的建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將新區(qū)住建系統(tǒng)近年來查處的三起違法發(fā)承包典型案例公布如下：
一、案例一：深圳市順風(fēng)昌運船務(wù)有限公司廠房零星改造工程資質(zhì)掛靠案
（一）基本案情
大鵬新區(qū)葵涌街道土洋社區(qū)深葵路40號深圳市順風(fēng)昌運船務(wù)有限公司廠房零星改造工程，建設(shè)單位為深圳市順風(fēng)昌運船務(wù)有限公司，施工單位為深圳市天利裝飾工程有限公司。
主要違法事實：深圳市天利裝飾工程有限公司允許公司以外人員陳某以該公司名義承攬大鵬新區(qū)葵涌街道土洋社區(qū)深葵路40號深圳市順風(fēng)昌運船務(wù)有限公司廠房零星改造工程，2021年7月7日，該工程發(fā)生1起亡人事故。
（二）查處過程簡介
2021年7月7日9時48分許，深圳市大鵬新區(qū)葵涌街道土洋社區(qū)深葵路40號深圳市順風(fēng)昌運船務(wù)有限公司廠房零星改造工程項目工地發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查組初步查明，事故中負(fù)責(zé)該項目的施工單位，深圳市天利裝飾工程有限公司涉嫌對公司資質(zhì)材料管理不嚴(yán)，默許公司以外人員陳某使用該企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以該公司名義承攬工程。
大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局依法對深圳市天利裝飾工程有限公司允許公司外人員陳某以本企業(yè)的名義承攬工程行為受理立案。經(jīng)詢問及調(diào)查取證，查實深圳市天利裝飾工程有限公司允許本公司外人員陳某以本公司的名義承攬大鵬新區(qū)葵涌街道土洋社區(qū)深葵路40號深圳市順風(fēng)昌運船務(wù)有限公司廠房零星改造工程。
（三）處罰情況
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，……對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》B301.61的規(guī)定，對施工單位深圳市天利裝飾工程有限公司按照“從重”裁量檔次沒收違法所得500元，處工程合同價款百分之零點四的罰款，即12000元，責(zé)令停業(yè)整頓30日；對單位直接負(fù)責(zé)主管人員姜某處單位罰款數(shù)額百分之十的罰款，即1200元。
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款：“未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收”、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條：“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，……對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》B301.60.2規(guī)定，對陳某按照“從重”裁量檔次處罰款10500元。
二、案例二：卓越蔚藍(lán)鉑樾府一期主體工程[3#、9#（9A#、9B#、9C#）、11#（幼兒園）]違法分包案
（一）基本案情
卓越蔚藍(lán)鉑樾府一期主體工程[3#、9#（9A#、9B#、9C#）、11#（幼兒園）]，建設(shè)單位為深圳卓越譚屋圍城市更新投資有限公司，施工單位為深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司。
主要違法事實：該項目的施工總承包單位深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司將卓越蔚藍(lán)柏樾府項目6棟塔樓（3#、9-A#、9-B#、9-C#、4#、5#）1棟幼兒園的水電安裝施工工作分包給深圳市恒海建筑工程有限公司，該勞務(wù)分包單位不具備施工勞務(wù)資質(zhì)。
（二）查處過程簡介
大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局在發(fā)承包違法行為專項檢查中發(fā)現(xiàn)該項目總承包單位涉嫌將勞務(wù)作業(yè)違法分包給未取得勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。
2022年9月，大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局依法對深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司違法分包行為受理立案。經(jīng)詢問及調(diào)查取證，查實深圳市恒海建筑工程有限公司作為勞務(wù)分包單位不具備施工勞務(wù)資質(zhì)。
（三）處罰情況
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條第一款“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，……對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》B301.62.1的規(guī)定，對施工單位深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司按照“從輕”裁量檔次處工程合同價款百分之零點五的罰款，即68791.75元；對單位直接負(fù)責(zé)主管人員宋某處單位罰款數(shù)額百分之五的罰款，即3439.59元。
三、案例三：卓越蔚藍(lán)鉑樾府一期主體工程[3#、9#（9A#、9B#、9C#）、11#（幼兒園）]未取得資質(zhì)證書承攬工程案
（一）基本案情
卓越蔚藍(lán)鉑樾府一期主體工程[3#、9#（9A#、9B#、9C#）、11#（幼兒園）]，建設(shè)單位為深圳卓越譚屋圍城市更新投資有限公司，施工單位為深圳市鵬城建筑集團(tuán)有限公司。
主要違法事實：深圳市恒海建筑工程有限公司為卓越蔚藍(lán)鉑樾府一期主體工程[3#、9#（9A#、9B#、9C#）、11#（幼兒園）]的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分。
（二）查處過程簡介
大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局在開展2022年度大鵬新區(qū)房屋市政工程在建項目發(fā)承包違法行為專項檢查中發(fā)現(xiàn)深圳市恒海建筑工程有限公司涉嫌未取得資質(zhì)證書承攬工程。
2022年9月，大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局依法對深圳市恒海建筑工程有限公司違法行為受理立案。經(jīng)詢問及調(diào)查取證，查實深圳市恒海建筑工程有限公司在未取得施工勞務(wù)資質(zhì)的情況下，承攬卓越蔚藍(lán)柏樾府項目6棟塔樓（3#、9-A#、9-B#、9-C#、4#、5#）1棟幼兒園的水電安裝施工工作。
（三）處罰情況
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，……對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收”以及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》B301.60.2的規(guī)定，對施工單位深圳市恒海建筑工程有限公司按照“從輕”裁量檔次處工程合同價款百分之二的罰款，即275166.99元；對單位直接負(fù)責(zé)主管人員張某處單位罰款數(shù)額百分之五的罰款，即13758.35元。
大鵬新區(qū)住房和建設(shè)局
2022年12月30日
（來源：廣東省深圳市大鵬新區(qū)人民政府）
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