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| 重慶市涪陵區(qū)打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：重慶政企信息
發(fā)表時間：2022-05-14 16:48
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摘要：北京時間2022年5月14日(農(nóng)歷2022年4月14日)，星期六，重慶市涪陵區(qū)打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌。
太極集團涪陵制藥廠有限公司信息采集點征詢立法意見建議
在《重慶市水污染防治條例（草案）》征集意見過程中，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總工程師余維明提出的“明確水污染排放自動監(jiān)測設(shè)備的運維單位，應(yīng)保證自動監(jiān)…
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北京時間2022年5月14日(農(nóng)歷2022年4月14日)，星期六，重慶市涪陵區(qū)打造涪陵實踐全過程人民民主響亮品牌。
太極集團涪陵制藥廠有限公司信息采集點征詢立法意見建議
在《重慶市水污染防治條例（草案）》征集意見過程中，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總工程師余維明提出的“明確水污染排放自動監(jiān)測設(shè)備的運維單位，應(yīng)保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對自動監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性負責”，涪陵區(qū)馬鞍街道司法所所長劉永提出的“長江河灘地禁止種植農(nóng)作物應(yīng)循序漸進”等意見建議，分別被重慶市人大常委會立法采用。
“真沒想到，企業(yè)的建議最終被立法機關(guān)采納入法了，這說明立法聯(lián)系點的意見征集不是擺樣子，企業(yè)的想法能在立法中切實得到體現(xiàn)。”太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司副總經(jīng)理余佳文在接受記者采訪時發(fā)出感慨。
改變，從2020年7月開始發(fā)生。
重慶市人大常委會涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點掛牌成立，是重慶市首批5個基層立法聯(lián)系點之一，也是全市唯一設(shè)在工業(yè)園區(qū)的基層立法聯(lián)系點。
基層立法聯(lián)系點的設(shè)立，使企業(yè)和老百姓的訴求上升為法條，對踐行全過程人民民主，促進和保障地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有著重要實際意義。
“立法直通車”一旦上路，效果意想不到。
目前，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點已就14部法律法規(guī)草案開展意見征集，累計上報市人大常委會法制委及相關(guān)委室意見建議197條，其中被市人大常委會立法完全采納5條，部分采納7條。
“一鍵發(fā)送”刷新“立法直通車”
涪陵高新區(qū)聚集著162戶投產(chǎn)企業(yè)，擁有重慶涪陵綜合保稅區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等14個“國字號”金字招牌，是主城都市區(qū)核心區(qū)外第一個千億級工業(yè)園區(qū)。
涪陵高新區(qū)黨工委、管委會立足涪陵是全市工業(yè)大區(qū)、工業(yè)強區(qū)優(yōu)勢，突出園區(qū)企業(yè)特色，發(fā)揮立法征詢直通車的首要功能，創(chuàng)新出“148”立法聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)，即：以高新區(qū)基層立法聯(lián)系點為核心，功能覆蓋涪陵高新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、白濤園區(qū)、清溪園區(qū)4大工業(yè)園區(qū)，意見征集重點面向榨菜、頁巖氣、現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色新材料、智能建造、先進裝備制造、生命科技、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟等涪陵8大主導產(chǎn)業(yè)。
去年底，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點開發(fā)并試運行“線上意見征集平臺”。通過法規(guī)草案一鍵發(fā)送，意見建議一鍵匯總，大大提高了意見征集效率，極大地減少了意見征集過程中的文件傳遞，體現(xiàn)了“立法征詢直通車”涪陵速度。
體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智
涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點在體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智方面發(fā)揮著良好的平臺作用。立法過程中，征求意見的渠道更加廣泛，公眾意見得到更加重視和尊重。
作為一名基層立法工作的直接參與者和見證人，涪陵一律師事務(wù)所律師魏逍對此頗有感觸。她之前在重慶市人大常委會向涪陵高新區(qū)立法聯(lián)系點征求《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》修改意見時提出了4條意見建議。
“我針對控煙公共場所的范圍、煙草專賣零售管理，從立法規(guī)范角度合理設(shè)置法規(guī)條款等方面，提出了修改建議，部分建議得到了立法機構(gòu)的采納?！彼f，“立法直通車”開進了基層，作為一名法律工作者，能夠參與到科學立法、民主立法的過程中，切實感受到了全過程人民民主。
涪陵區(qū)人大常委會監(jiān)察和法制委負責人接受記者采訪時指出，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點為企業(yè)和基層群眾向立法機關(guān)反映立法訴求或意見建議搭建了一個良好的平臺，有助于市人大常委會更直接、更便捷地了解企業(yè)和基層群眾在地方立法中的社情民意和對地方立法的需求，更好地體現(xiàn)立法為民、為民立法的立法宗旨。同時，我們希望通過涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點建設(shè)，為重慶市人大地方立法制度探索提供和積累更加成熟和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
更加突出三大功能定位
涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點確立了立法征詢“直通車”、服務(wù)企業(yè)“連心橋”、法治宣傳“主陣地”的三大功能定位。
前不久，涪陵高新區(qū)管委會為21個信息采集點集中授牌。21個信息采集點涵蓋了工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、機關(guān)單位、社會團體等領(lǐng)域，不僅有高新區(qū)企業(yè)，還有臨港經(jīng)濟區(qū)、白濤園區(qū)、清溪園區(qū)優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)。
同時，為8名咨詢專家頒發(fā)聘書，他們當中有高校專家學者、法官、檢察官，熟知企業(yè)的高級法務(wù)人員，以及資深律師。
涪陵高新區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，將圍繞踐行全過程人民民主這一主線，突出“直通車”“連心橋”“主陣地”三大功能定位，強化組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、機制建設(shè)，為市人大常委會立法貢獻更多的“涪陵智慧”，讓企業(yè)真正享受到法治服務(wù)的實惠、分享法治建設(shè)的成果，打造涪陵實踐全過程人民民主的響亮品牌。
?。ㄎ膱D／記者楊旭東楊?。?br />
（來源：重慶市涪陵區(qū)人民政府）
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